一、分公司是什么？
《中華人民共和國公司法》規(guī)定：第十四條 公司可以設(shè)立分公司。設(shè)立分公司，應(yīng)當(dāng)向公司登記機(jī)關(guān)申請登記，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照。分公司不具有法人資格，其民事責(zé)任由公司承擔(dān)。
公司可以設(shè)立子公司，子公司具有法人資格，依法獨立承擔(dān)民事責(zé)任。
由此可見，分公司是指一個（總）公司管轄（業(yè)務(wù)、資金及人事）的分支機(jī)構(gòu)，是指公司在其住所以外設(shè)立的以自己的名義從事活動的機(jī)構(gòu)。分公司可以領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照，可以以分公司的名義經(jīng)營，可以開立自己的銀行賬號，但分公司不具有法人資格，不是獨立的法人主體，在法律上、經(jīng)濟(jì)上沒有獨立性，僅僅是總公司的附屬機(jī)構(gòu)，分公司沒有自己的名稱、章程，沒有自己的財產(chǎn)，并以總公司的資產(chǎn)對分公司的債務(wù)承擔(dān)法律責(zé)任。
二、分公司能簽合同嗎？
《民法典》第四百六十四條“合同是民事主體之間設(shè)立、變更、終止民事法律關(guān)系的協(xié)議”。第七十四條“法人可以依法設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。法律、行政法規(guī)規(guī)定分支機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)?shù)怯浀模勒掌湟?guī)定。分支機(jī)構(gòu)以自己的名義從事民事活動，產(chǎn)生的民事責(zé)任由法人承擔(dān)；也可以先以該分支機(jī)構(gòu)管理的財產(chǎn)承擔(dān)，不足以承擔(dān)的，由法人承擔(dān)?！?/span>
分公司可以代總公司簽訂合同的，只要取得總公司的授權(quán)就行。另外，分公司也可以對外獨立簽訂合同，用自己的名義從事經(jīng)營活動。
根據(jù)《公司法》和《民法典》，一是分公司可以領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照，進(jìn)行獨立營業(yè)，具有獨立締約能力。二是分公司民事責(zé)任的歸屬，即分公司不能獨立承擔(dān)民事責(zé)任，其一切行為的后果及責(zé)任由隸屬公司承擔(dān)。
在與分公司簽訂相關(guān)合同時，作為合同相對方，一定要審查分公司的總公司對其出具的授權(quán)委托書，明白總公司是否授權(quán)其對外簽訂合同，以及授權(quán)的額度。
三、分公司能開發(fā)票嗎？
在我國的稅收管理中“以票控稅”是當(dāng)前我國稅收管理的主要方法，發(fā)票就是以票控稅的主要手段，其主要目的在于保證國家的稅款的征收。按《增值稅暫行條例》的規(guī)定，增值稅納稅地點：（一）固定業(yè)戶應(yīng)當(dāng)向其機(jī)構(gòu)所在地的主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申報納稅?？倷C(jī)構(gòu)和分支機(jī)構(gòu)不在同一縣（市）的，應(yīng)當(dāng)分別向各自所在地的主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申報納稅；經(jīng)國務(wù)院財政、稅務(wù)主管部門或者其授權(quán)的財政、稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可以由總機(jī)構(gòu)匯總向總機(jī)構(gòu)所在地的主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申報納稅。
由此可見，分公司應(yīng)該申報繳納稅款，而如何來確定分公司的應(yīng)納稅款，主要依據(jù)是發(fā)票。按《發(fā)票管理辦法》的規(guī)定，領(lǐng)用發(fā)票的單位和個人，需要持稅務(wù)登記證件、經(jīng)辦人身份證明即可。而《稅務(wù)登記管理辦法》規(guī)定，企業(yè)，企業(yè)在外地設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照《稅收征管法》及《實施細(xì)則》和本辦法的規(guī)定辦理稅務(wù)登記。
因此分公司雖不是獨立的企業(yè)法人，但只辦理稅務(wù)登記后，就可以到稅務(wù)機(jī)關(guān)領(lǐng)取發(fā)票，開具發(fā)票。
四、總公司簽定合同，分公司開具發(fā)票并收款可以嗎？
在服務(wù)領(lǐng)域，總公司、分公司在履約、收款、開票等環(huán)節(jié)存在多種形式：有的是總公司簽約、收款、開票，但由分公司實際履行；有的是總公司只負(fù)責(zé)簽約，由分公司履約、收款、開票；也有由總公司簽約、收款，但由分公司履約、開票等。對于這個問題的回答，我們來看看稅法是怎么規(guī)定的：
（一）建筑行業(yè)提供建筑服務(wù)
1、《中華人民共和國增值稅暫行條例》第一條在中華人民共和國境內(nèi)銷售貨物或者加工、修理修配勞務(wù)（以下簡稱勞務(wù)），銷售服務(wù)、無形資產(chǎn)、不動產(chǎn)以及進(jìn)口貨物的單位和個人，為增值稅的納稅人，應(yīng)當(dāng)依照本條例繳納增值稅。
2、《國家稅務(wù)總局關(guān)于進(jìn)一步明確營改增有關(guān)征管問題的公告》國家稅務(wù)總局公告2017年第11號第二條：建筑企業(yè)與發(fā)包方簽訂建筑合同后，以內(nèi)部授權(quán)或者三方協(xié)議等方式，授權(quán)集團(tuán)內(nèi)其他納稅人（以下稱“第三方”）為發(fā)包方提供建筑服務(wù)，并由第三方直接與發(fā)包方結(jié)算工程款的，由第三方繳納增值稅并向發(fā)包方開具增值稅發(fā)票，與發(fā)包方簽訂建筑合同的建筑企業(yè)不繳納增值稅。發(fā)包方可憑實際提供建筑服務(wù)的納稅人開具的增值稅專用發(fā)票抵扣進(jìn)項稅額。
綜上，我們看到的公告的關(guān)鍵點一是建筑企業(yè)與發(fā)包方簽定建筑合同，二是由內(nèi)部授權(quán)或三方協(xié)議的方式，授權(quán)集團(tuán)內(nèi)其他納稅人（可以是分公司，也可以是子公司）為發(fā)包方提供的建筑服務(wù)（而不是其他），三是由第三方直接與發(fā)包方結(jié)算工程款，四是第三方可以向發(fā)包方開具增值稅發(fā)票，發(fā)包方可以抵扣增值稅款。
（二）除建筑服務(wù)以外的其他服務(wù)的開票問題
通過查詢稅務(wù)法律法規(guī)，未查到除建筑服務(wù)以外的項目由總公司簽定合同，可以授權(quán)分公司開票的相關(guān)規(guī)定。那究竟該怎么做呢？
1、對于其服務(wù)要捋清合同關(guān)系，由甲方與分公司簽定合同，由分公司開具發(fā)票并收款，做到合同、發(fā)票、資金三流一致。
2、對于其他服務(wù)如果項目甲方不同意跟分公司簽合同，不同意將資金匯入分公司賬戶或者一些集團(tuán)公司出于管理的需要，不允許分公司獨立簽訂合同，建議由項目甲方、總公司及分公司簽定三方合同，合同約定由分公司執(zhí)行合同，并由分公司開具發(fā)票并辦理財務(wù)結(jié)算等相關(guān)手續(xù)。
五、如果除建筑服務(wù)以外其他服務(wù)（譬如工程咨詢或工程設(shè)計）的合同由總公司簽定，也采用內(nèi)部授權(quán)的方式授權(quán)分公司收款并開具發(fā)票有涉嫌虛開發(fā)票嗎？
從虛開增值稅專用發(fā)票罪的主觀目的性和客觀構(gòu)成要件來看，行為人應(yīng)具有騙取國家稅款之目的的主觀要件，并且在客觀上應(yīng)具備因其所開具的增值稅專用發(fā)票被作為抵扣憑證或者可以作為抵扣憑證，從而造成國家稅款流失，或者有造成國家稅款流失的現(xiàn)實可能性之客觀要件。
由于分公司不具有獨立的法人地位，根據(jù)《公司法》第十四條“分公司不具有法人資格，其民事責(zé)任由公司承擔(dān)”之規(guī)定，分公司的最終收益的取得和責(zé)任的承擔(dān)都將歸于總公司，故從總、分公司民法主體資格的一致性角度考慮，無論由總公司還是分公司開具增值稅專用發(fā)票，仍然不能回避總、分支機(jī)構(gòu)內(nèi)部結(jié)算外部化問題，因而不存在偷逃稅款的主觀目的性和現(xiàn)實可能性。
因此，因總、分公司履約，即使交易主體與結(jié)算主體不一致，其行為并不具備構(gòu)成虛開增值稅專用發(fā)票罪的主客觀構(gòu)成要件，不應(yīng)認(rèn)定該行為構(gòu)成刑法上的虛開增值稅專用發(fā)票罪。
